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坚持依法治教,办人民满意的教育
发表时间:2019-09-18 16:52:2902:39   来源:本站    点击:3471740

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为加强全市教育系统法治建设工作,认真贯彻全国教育大会和教育法治工作会议精神,全面加快全市教育系统依法治教工作进程,加快教育治理体系和治理能力现代化,结合包头市教育实际,市教育局制定并印发《包头市教育系统全面推进依法治教实施方案》。

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,以法治思维和法治方式引领教育发展改革,依法规范教育管理和各类办学行为,依法维护教育公平和人民群众权益,依法解决教育热点难点问题,不断优化依法治教能力,推进教育事业高水平高质量高品质发展。

总体目标

一是推进依法行政建设,依法履行教育管理职责,公开透明权力运行,规范文明执法行为,增强依法行政和服务能力,不断健全依法治理体系。

二是提高依法治教水平,按照学校章程管理办事,校长依法管理,教师依法执教,学生依法行使权利,社会依法支持和参与办学,形成法治、民主的育人环境。

三是形成科学、系统的法治教育体系,教育系统行政机关工作人员、教职工、青少年学生法治意识明显增强,法律素质明显提高,养成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好习惯。

主要内容

(一)深入推进依法行政,加快法治管理体制建设

一是严格执行行政决策程序。对于列入重大决策范围的事项,严格按照“决策调研、征求论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公开发布”等法定程序作出重大行政决策,确保行政决策透明、科学。

二是加强规范性文件审核管理。严格执行规范性文件的制定程序,做好方案起草、评估论证、征求意见、审查把关、集体决策、公开公布等工作,并强化备案监督。

三是推进行政执法规范化。认真落实行政执法责任制,进一步推进教育行政审批制度改革,依据行政权责清单程序,实行“持证上岗、亮证执法”制度、行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度,确保严格规范公正文明执法。

四是强化教育行政执法检查。推进现代教育治理体系建设,深化教育管办评分离改革。健全校地协同、家校合作的机制,凝聚各方教育合力,着力构建社会、学校、家庭“三位一体”的教育治理体系。深化校园安全治理,完善校园安全隐患排查治理清单化管理机制、校园周边环境综合治理机制、平安校园建设明查暗访及考核督导机制。

(二)全面推进依法治校,加快现代学校制度建设

一是健全依法办学制度体系。大力推进学校章程的执行,完善学校管理制度,依法组织和实施办学活动,规范办学、教学和管理行为。健全教育教学管理制度,完善师生合法权益保护机制,建立学校风险防控机制和校内纠纷化解机制,把有效矛盾纠纷化解在萌芽状态。

二是依法自主管理学校事务。进一步理顺学校与政府、举办者的关系,健全学校法人治理结构。加强中小学党组织建设,健全校长负责制。落实和规范学校的办学自主权,促进学校依法治教、规范办学行为、可持续发展。

三是加强政务校务公开工作。认真执行《政府信息公开条例》规定,深入推进学前教育、义务教育、高中教育的招生信息公开工作。健全校务公开的机构与制度,完善学校民主管理和监督机制,促进学校发展阳光透明。

四是完善社会监督和舆论监督机制。切实履行党风廉政建设责任制,依法接受人大监督、民主监督、司法监督,积极拓宽群众监督渠道,依法及时调查处理违法行政行为。

(三)创新教育法治宣传,营造浓厚法治氛围

一是加大学习宣传。深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。

二是积极推进重点对象学法用法。一是完善领导干部和公务员学法长效机制,中心组每年集中学法不少于2次,每年组织1-2次法律知识讲座。实施中小学教师全员法治培训,组织开展教师法治知识竞赛、法治教学观摩、法治演讲等活动,提升教师学习法律知识的积极性和主动性。

三是培育青少年学生法治素养。全面贯彻落实《青少年法治教育大纲》,落实中小学道德与法治课时,在九年义务教育阶段统一设立《道德与法治》课程,小学六年级上册教材和初中八年级下册教材设置为法治教育专册,集中讲授宪法,强化系统性。

(四)完善全面推进依法治教的保障体制

一是强化组织领导。围绕国家、自治区、包头市有关加强法治政府建设文件的要求,强化主要领导亲自抓法治工作的责任制度,强化依法行政组织部署的任务分解、细化实施工作。

二是加强队伍建设。加强教育行政部门法治工作机构建设,明确工作部门和职责,切实发挥法治工作机构在推进依法治教中的重要作用。

三是注重考核监督。建立完善学校法治教育考评机制,科学设定考核指标体系,将依法治教落实到教育教学和学校管理的各个环节,纳入教育现代化建设、教育督导评估体系。

四是加大工作合力。教育行政部门、各单位要主动与公安、团委、妇联、关工委等相关部门联系,加强部门协作,发挥部门力量,形成依法治教工作合力。

五是加强宣传树立典型标杆。培育依法治教和依法治校先进典型,总结好做法、好经验、好成效,加强正面引导宣传,发挥先进典型的示范引领作用,凝聚合力推进依法治教工作。

 

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